Закон о снижении инфляции (IRA), подписанный президентом Джо Байденом 15 августа, предусматривает выделение более 369 миллиардов долларов на борьбу с изменением климата в течение следующего десятилетия. Основная часть климатического пакета представляет собой федеральную налоговую льготу в размере до 7500 долларов на покупку различных электромобилей, включая подержанные, произведенные в Северной Америке.
Ключевое отличие от предыдущих льгот для электромобилей заключается в том, что для получения налогового вычета будущие электромобили должны будут не только собираться в Северной Америке, но и изготавливаться с использованием аккумуляторов, произведенных внутри страны или в странах, подписавших соглашения о свободной торговле с США, таких как Канада и Мексика. Новое правило призвано побудить производителей электромобилей перенести свои цепочки поставок из развивающихся стран в США, но отраслевые эксперты задаются вопросом, произойдет ли этот переход в ближайшие несколько лет, как надеется администрация, или не произойдет вовсе.
IRA налагает ограничения на два аспекта аккумуляторов для электромобилей: их компоненты, такие как активные материалы аккумуляторов и электродов, а также минералы, используемые для производства этих компонентов.
Начиная со следующего года, для электромобилей, соответствующих требованиям программы, не менее половины компонентов аккумуляторов должны быть произведены в Северной Америке, а 40% сырья для аккумуляторов должно поступать из США или их торговых партнеров. К 2028 году требуемый минимальный процент будет увеличиваться из года в год до 80% для сырья для аккумуляторов и до 100% для компонентов.
Некоторые автопроизводители, включая Tesla и General Motors, начали разрабатывать собственные аккумуляторы на заводах в США и Канаде. Например, Tesla производит на своём заводе в Неваде новый тип аккумуляторов, который, как предполагается, будет иметь больший запас хода, чем те, которые сейчас импортируются из Японии. Такая вертикальная интеграция может помочь производителям электромобилей пройти испытания аккумуляторов по программе IRA. Но настоящая проблема заключается в том, где компания получает сырье для аккумуляторов.
Аккумуляторы для электромобилей обычно изготавливаются из никеля, кобальта и марганца (трёх основных элементов катода), графита (анода), лития и меди. Добыча и переработка этих минералов, известных как «большая шестёрка» аккумуляторной промышленности, в значительной степени контролируется Китаем, который администрация Байдена назвала «иностранным субъектом, вызывающим беспокойство». Согласно IRA, любой электромобиль, произведённый после 2025 года и содержащий материалы из Китая, будет исключён из федерального налогового кредита. В законе перечислено более 30 минералов для аккумуляторов, которые соответствуют требованиям к процентному содержанию в производстве.
Китайским государственным компаниям принадлежит около 80% мировых мощностей по переработке кобальта и более 90% заводов по переработке никеля, марганца и графита. «Если вы покупаете аккумуляторы у компаний из Японии и Южной Кореи, как это делают многие автопроизводители, велика вероятность, что ваши аккумуляторы содержат материалы, переработанные в Китае», — сказал Трент Мелл, генеральный директор Electra Battery Materials, канадской компании, которая поставляет переработанный кобальт по всему миру. Производитель электромобилей.
«Автопроизводители, возможно, захотят производить больше электромобилей, подпадающих под налоговый вычет. Но где они найдут квалифицированных поставщиков аккумуляторов? Сейчас у автопроизводителей нет выбора», — заявил Льюис Блэк, генеральный директор Almonty Industries. Компания является одним из нескольких поставщиков вольфрама за пределами Китая — ещё одного минерала, используемого в анодах и катодах некоторых аккумуляторов электромобилей за рубежом, заявила компания. (Китай контролирует более 80% мировых поставок вольфрама). Almonty добывает и перерабатывает в Испании, Португалии и Южной Корее.
Доминирование Китая на рынке сырья для аккумуляторов является результатом десятилетий агрессивной государственной политики и инвестиций. Скептицизм Блэка можно легко воспроизвести в западных странах.
«За последние 30 лет Китай создал очень эффективную цепочку поставок сырья для аккумуляторов», — сказал Блэк. «В западных экономиках открытие нового горнодобывающего или нефтеперерабатывающего завода может занять восемь лет и более».
Мелл из Electra Battery Materials заявил, что его компания, ранее известная как Cobalt First, является единственным в Северной Америке производителем кобальта для аккумуляторов электромобилей. Компания получает сырой кобальт с месторождения в Айдахо и строит перерабатывающий завод в Онтарио, Канада, который, как ожидается, заработает в начале 2023 года. Electra строит второй завод по переработке никеля в канадской провинции Квебек.
«В Северной Америке не хватает мощностей по переработке аккумуляторных материалов. Но я верю, что этот законопроект подтолкнёт новый раунд инвестиций в цепочку поставок аккумуляторов», — сказал Мейер.
Мы понимаем, что вы предпочитаете контролировать свой интернет-показ. Но доходы от рекламы помогают нам поддерживать нашу журналистику. Чтобы прочитать нашу статью полностью, отключите блокировщик рекламы. Мы будем очень благодарны за любую помощь.
Время публикации: 31 августа 2022 г.
